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關(guān)于開展2013年南昌市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價(jià)工作的通知

發(fā)布時(shí)間：

2013-12-20

洪建發(fā)〔2013〕194號

關(guān)于開展2013年南昌市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價(jià)工作的通知

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，各施工、監(jiān)理企業(yè)：

為深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，做好冬季、元旦、春節(jié)期間期間建筑工地安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)保持我市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)勢態(tài)，按照年初工作部署，我委決定在全市范圍內(nèi)開展對全市建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)考核評價(jià)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)深入開展建筑安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，通過對建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系，落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑安全事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市建委成立2013年南昌市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組長：鄭煒市建委黨委書記、主任

副組長：江濤市建委黨委委員、副主任

周慶榮市建委黨委委員、總工

成員：涂勛胡方根魏洪亮及市安監(jiān)站有關(guān)專業(yè)人員

三、考核安排

1.考核范圍：全市所有建筑施工企業(yè)（含外地駐昌有在建工程的施工企業(yè)）和在建工程。

2.考核依據(jù)：

（1）《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 77-2010）

（2）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）

（3）《南昌市深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》

（4）《江西省深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》

（5）相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范文件

3.考核方式：采取對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核和工地全面檢查相結(jié)合的方式?？己朔制髽I(yè)內(nèi)部安全管理評價(jià)、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況、企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)行為評價(jià)三部分，在檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況時(shí)抽查一級及以上施工企業(yè)2個(gè)在建工程，二級及以下施工企業(yè)1個(gè)在建工程。

4.考核步驟

（1）第一階段：12月上旬，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)在建工地進(jìn)行全面檢查。

（2）第二階段：12月中旬，開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核，市建委負(fù)責(zé)對全市所有一級及以上施工企業(yè)（含外地企業(yè)駐昌分公司）進(jìn)行檢查考核；各各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)二級及以下施工企業(yè)進(jìn)行檢查考核；城區(qū)安監(jiān)分站對各自城區(qū)二級及以下施工企業(yè)進(jìn)行檢查考核。

（3）第三階段：2014年元月上旬，市建委對各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）進(jìn)行抽查。一是檢查各各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）工業(yè)園區(qū)內(nèi)的在建項(xiàng)目；二是重點(diǎn)檢查保障性住房和存在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目；三是抽查本地考核的二級及以下施工企業(yè)兩個(gè)。

具體檢查安排將另行通知，可登陸南昌市建筑行業(yè)安全管理監(jiān)督站網(wǎng)站（www.ncsjaz.com）“年終大檢查”專欄查詢。

四、考核重點(diǎn)

1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核主要檢查考核以下內(nèi)容：

（1）企業(yè)內(nèi)部安全管理評價(jià)以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 77-2010）和《南昌市深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》為評價(jià)依據(jù)，重點(diǎn)對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)人員、安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、重大危險(xiǎn)源和建筑起重設(shè)備的管理制度進(jìn)行考核（具體考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附表二）。

（2）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況評價(jià)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評定，分兩部分評價(jià)：一是已完工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況，主要檢查考評年度內(nèi)施工企業(yè)已完工項(xiàng)目綜合驗(yàn)收達(dá)標(biāo)情況，達(dá)到施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)要求的企業(yè)得滿分（20分），未達(dá)到施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)要求的企業(yè)按優(yōu)良、合格相差比例扣分；二是抽查兩個(gè)在建施工現(xiàn)場，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）進(jìn)行評價(jià)，按得分比例折合總分10分，無在建工地的按考評年度內(nèi)施工企業(yè)已完工項(xiàng)目綜合驗(yàn)收達(dá)標(biāo)得分情況進(jìn)行加權(quán)評價(jià)。

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)行為評價(jià)主要考核建筑施工企業(yè)的良好行為和不良行為，重點(diǎn)考核施工企業(yè)安全良好業(yè)績、安全文明工地的創(chuàng)建情況、對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管情況、對建筑起重設(shè)備管理情況和重大安全隱患整改情況等安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)行為（具體考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附表三）。

2.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要檢查以下內(nèi)容：

（1）實(shí)體防護(hù)及落實(shí)工程建設(shè)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性條文；施工企業(yè)、項(xiàng)目和班組的安全檢查和安全隱患整改落實(shí)情況；對高大支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案以及審批、專家論證和實(shí)施情況。

（2）建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)和使用情況。

（3）安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)。

（4）檢查施工現(xiàn)場防火設(shè)施是否符合建設(shè)部《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

（5）監(jiān)理單位按照建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》和省住建廳《江西省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理暫行規(guī)定》等要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作程序和履行安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)開展安全監(jiān)理工作，認(rèn)真審查專項(xiàng)安全施工方案，及時(shí)處理和報(bào)告事故隱患情況。

五、考核要求

1.各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)要高度重視，認(rèn)真做好此次考核工作和年終、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)隱患排查工作。在考核第二階段對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程進(jìn)行全面檢查，落實(shí)安全責(zé)任，消除事故隱患；同時(shí)按照本通知要求做好轄區(qū)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作，并分別將轄區(qū)內(nèi)本年度施工企業(yè)已完工項(xiàng)目綜合驗(yàn)收達(dá)標(biāo)情況匯總表和不良行為登記表于2013年12月15日前報(bào)市安監(jiān)站；將在建工程檢查情況匯總表及檢查總結(jié)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核情況及匯總表以書面形式于2013年12月25日前報(bào)市安監(jiān)站。

2.各施工和監(jiān)理單位要認(rèn)真做好迎檢準(zhǔn)備工作，對所有在建工程進(jìn)行自查自糾，狠抓安全隱患整改。施工企業(yè)要認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料備查，受檢在建項(xiàng)目的施工單位分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)和現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)到場配合檢查，對無故不在崗的將進(jìn)行全市通報(bào)批評。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，施工單位必須認(rèn)真落實(shí)檢查組提出的整改要求，立即進(jìn)行整改；同時(shí)監(jiān)理單位要及時(shí)督促，確保安全隱患消除后方可進(jìn)行下一工序的施工。

六、獎(jiǎng)懲辦法

1.此次考核中評價(jià)為優(yōu)良的企業(yè)，我委將對其進(jìn)行全行業(yè)通報(bào)表揚(yáng)，評價(jià)為不合格的我委將對其進(jìn)行全行業(yè)通報(bào)批評，考核結(jié)果錄入南昌市建筑施工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)誠信平臺。

2.對此次考核中評價(jià)為優(yōu)良的在建工程，我委將予以全行業(yè)通報(bào)表揚(yáng)。

3.對此次檢查中下發(fā)整改通知書的工程，相關(guān)責(zé)任單位必須限期整改到位（監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)督），并報(bào)市安監(jiān)站進(jìn)行復(fù)查。對限期整改不到位、復(fù)查不合格的，將對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行通報(bào)批評，并記錄不良行為一次；情節(jié)嚴(yán)重的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。

望各相關(guān)單位和部門認(rèn)真履行排查和自查職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場存在的安全和消防隱患，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

附件：1.南昌市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠信評價(jià)匯總表

2.南昌市建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全管理評價(jià)表

3.南昌市建筑施工企業(yè)安全行為評價(jià)表

南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2013年12月9日

南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 2013年12月9日印發(fā)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知

關(guān)于要求各建筑業(yè)企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)及相關(guān)資料的通知