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轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知

發(fā)布時間：

2009-12-07

南昌市人事局

南昌市勞動和社會保障局

南昌市城鄉(xiāng)建設委員會

南昌市公安局

南昌市總工會

洪勞社字[2009]205號

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）人事勞動和社會保障局、城建局、公安分局、總工會：

為切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保2010年元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工按時足額拿到工資，高高興興返鄉(xiāng)過年，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)江西省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省總工會《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》（贛人社字[2009]338）的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際情況，市人事局、市勞動和社會保障局、市城鄉(xiāng)建設委員會、市公安局、市總工會決定于2009年11月20日至2010年2月4日，在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，現(xiàn)將《南昌市農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

1、《南昌市農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作方案》

2、農(nóng)民工工資支付專項檢查情況表。

二○○九年十一月十七日

南昌市人事局南昌市勞動和社會保障局

南昌市城鄉(xiāng)建設委員會南昌市公安局

南昌市總工會

南昌市農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作方案

根據(jù)江西省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省總工會《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》（贛人社字[2009]338號）的要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神，堅持以人為本理念，從構(gòu)建和諧平安南昌、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，繼續(xù)認真做好解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資工作，鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機制，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、檢查范圍

使用農(nóng)民工的各類用人單位，重點是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶。

三、檢查內(nèi)容

1、用人單位按照國家關(guān)于工資支付有關(guān)規(guī)定及最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況；

2、企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資后逃匿情況；

3、用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)情況；

4、解決拖欠農(nóng)民工工資問題的措施、制度等長效機制的建立及落實情況；

5、農(nóng)民工其他權(quán)益保護情況。

四、組織領(lǐng)導

為了確保這次專項檢查工作扎實開展，成立南昌市農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，

組長：陳匡輝南昌市勞動和社會保障局局長

副組長：劉衛(wèi)東南昌市勞動和社會保障局副局長

南昌市人事局

南昌市城鄉(xiāng)建設委員會

南昌市公安局

南昌市總工會

成員：戰(zhàn)建軍南昌市勞動監(jiān)察處處長

南昌市人事局

南昌市城鄉(xiāng)建設委員會

南昌市公安局

南昌市總工會

下設辦公室，辦公室設在市勞動監(jiān)察處，負責檢查的日常工作。

主任：戰(zhàn)建軍

成員：

五、檢查方法與步驟

專項檢查分為四個階段進行：

（一）宣傳階段（2009年11月20日至11月27日）。各地要采取多種多樣的形式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題和進行農(nóng)民工工資專項檢查活動的重要意義，進一步普及《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策知識，提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促進用人單位自覺遵守法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益，營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的社會氛圍。

（二）組織用人單位開展自查階段（2009年11月28日至12月8日）。各縣區(qū)人事勞動行政部門應當向所轄區(qū)域檢查范圍內(nèi)的用人單位下發(fā)關(guān)于報送工資支付有關(guān)情況的書面通知，要求用人單位對其2009年1月以來工資支付情況（包括加班工資和法定節(jié)假日工資支付情況）認真開展自查，對存在的問題提出整改方案；對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，要在整改方案中詳細說明拖欠克扣工資的數(shù)額、涉及人員的數(shù)量及人員招用來源、拖欠時間、產(chǎn)生拖欠的原因等，并制定具體可行的償還計劃。

（三）執(zhí)法檢查階段（2009年12月9日至2010年1月28日）。各縣區(qū)人事勞動、建設、公安、工會等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，根據(jù)用人單位上報的工資支付情況，集中力量對用人單位進行檢查，對重點行業(yè)、重點區(qū)域以及自查階段中存在問題的用人單位要逐戶進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行調(diào)查處理、并在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)案。在此階段，市人事局、市勞動和社會保障局、市城鄉(xiāng)建設委員會、市公安局、市總工會將聯(lián)合組成督查組赴各縣區(qū)進行督查。

（四）分析總結(jié)階段（2010年1月29日至2010年2月4日）。各縣區(qū)人事勞動部門應會同建設、公安、工會等部門對檢查工作進行認真總結(jié)，對存在的問題要進行分析，提出解決問題的意見和建議，并及時將專項檢查書面總結(jié)報全市專項檢查領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室。

六、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導。各級人事勞動、建設、公安部門和工會組織要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進社會主義新農(nóng)村建設的高度，充分認識維護農(nóng)民工合法權(quán)益、解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，認真貫徹落實《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件精神，高度重視，精心安排，切實做好專項檢查工作。要及時成立農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動領(lǐng)導小組，制定專項檢查方案，分解落實工作任務，充實一線檢查人員，認真組織執(zhí)法檢查。要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的相關(guān)工作機制，每個部門都要設專人負責此項工作，特別是要確保舉報投訴渠道暢通。有條件的地方要實行24小時值班，對舉報投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題及時進行調(diào)查處理。

（二）加強部門配合，齊抓共管。各縣區(qū)人事勞動部門負責牽頭組織協(xié)調(diào)此次專項檢查工作，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設部門要配合人事勞動保障部門查處建設領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件；公安部門負責調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃匿的案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和群體性事件；工會組織對用人單位貫徹實施勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理。

對依法申請人民法院強制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣穹ㄔ?，按照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》精神盡快執(zhí)結(jié)。同時，各地要積極爭取工商、監(jiān)察、司法、人民銀行、銀監(jiān)會、發(fā)改委、財政等部門的支持，齊抓共管，形成整體合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。

（三）嚴肅查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。對存在不按要求報送書面材料或者瞞報拖欠、克扣工資數(shù)額問題的用人單位，各縣區(qū)人事勞動保障部門要按照《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，責令其改正；對拒不改正的，處以罰款。對無故拖欠和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進行處理的同時，還要按照《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定向社會公布。要按照《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》精神，進一步加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的，可依法責令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對違反國家最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資、延長農(nóng)民工工作時間不依法支付加班工資的用人單位，要及時依法處理。

（四）重視研究建立長效機制。在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上，要積極建立和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度、工資支付保障金制度，逐步完善農(nóng)民工工資保障金制度，擴大其實施范圍，切實發(fā)揮工資支付保障制度的作用，從制度上建立防止拖欠職工工資和及時處理拖欠工資違法行為的有效機制。

（五）認真做好專項檢查的材料報送及總結(jié)工作。

1、請各縣區(qū)人事勞動和社會保障局于2009年11月23日前，將專項檢查工作方案、專項檢查領(lǐng)導小組成員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報市農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室。

2、請各縣區(qū)人事勞動和社會保障局于2009年12月8日前，將用人單位自查階段有關(guān)數(shù)據(jù)匯總，包括用人單位戶數(shù)、自查涉及農(nóng)民工人數(shù)、拖欠農(nóng)民工工資涉及人數(shù)、拖欠總額、補發(fā)工資人數(shù)及補發(fā)數(shù)額等，報省農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室。

3、請各縣區(qū)人事勞動和社會保障局于2009年12月28日前，將專項檢查工作的階段進展情況，包括檢查用人單位戶數(shù)、涉及農(nóng)民工人數(shù)、拖欠農(nóng)民工工資涉及人數(shù)、拖欠總額、補發(fā)工資人數(shù)及補發(fā)數(shù)額等，報市農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室。

4、請縣區(qū)人事勞動和社會保障局于2010年1月31日前，將專項檢查書面總結(jié)及《農(nóng)民工工資支付專項檢查情況統(tǒng)計表》（附件2）報市農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室。

各縣區(qū)在檢查中如發(fā)現(xiàn)重大的、性質(zhì)惡劣的案件，請及時上報南昌市農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導小組辦公室，同時抄報上級主管部門。

聯(lián)系人：鞠正芳

聯(lián)系電話：0791—6601728

傳真：0791-6612932

E-mail：1007523559@QQ.com

主題詞：社會保障農(nóng)民工工資通知

南昌市勞動和社會保障局辦公室 2009年11月17日印發(fā)

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