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關(guān)于印發(fā)《預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》的通知

發(fā)布時(shí)間：

2013-07-18

洪建發(fā)〔2013〕116號(hào)

關(guān)于印發(fā)《預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌

事故專項(xiàng)整治工作方案》的通知

各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門，各施工、監(jiān)理企業(yè)：

現(xiàn)將《預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2013年7月5日

抄送：市安委會(huì)，市建安站

南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 2013年7月11日印發(fā)

預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故

專項(xiàng)整治工作方案

按照南昌市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（洪安字〔2013〕6號(hào)）要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效預(yù)防和遏制建筑施工起重機(jī)械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故的發(fā)生，確保全市建筑安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，現(xiàn)結(jié)合我市建筑工地實(shí)際，特制定本工作方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)組織和管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，有效預(yù)防建筑起重機(jī)械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，著力解決建筑施工安全監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善安全監(jiān)管制度，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：鄭煒市建委黨委書(shū)記、主任

副組長(zhǎng)：江濤市建委黨委委員、副主任

周慶榮市建委黨委委員、總工程師

成員：涂勛魏洪亮

三、整治范圍和重點(diǎn)

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房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

（二）整治重點(diǎn)

1.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全或落實(shí)不到位的；

2.施工企業(yè)隱患排查治理工作制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

3.施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等三類人員無(wú)安全生產(chǎn)考核證書(shū)，特種作業(yè)無(wú)操作證書(shū)，施工人員入場(chǎng)時(shí)未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)流于形式的；

4.建筑起重機(jī)械未按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)，其安裝、拆卸（頂升）未制定專項(xiàng)施工方案或未經(jīng)審批，作業(yè)過(guò)程未嚴(yán)格按照方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)程實(shí)施，無(wú)日常維護(hù)保養(yǎng)記錄的；

5.腳手架搭設(shè)未按規(guī)定制定專項(xiàng)施工方案及審批，未按施工方案或規(guī)范要求搭設(shè)及拆除，鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的；

6.高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)未按規(guī)定制定專項(xiàng)施工方案及審批，未按施工方案和規(guī)范要求搭設(shè)及拆除的；

7.深基坑施工未按規(guī)定制定專項(xiàng)施工方案及審批，基坑開(kāi)挖、支護(hù)、降水不符合規(guī)范要求的；

8.超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程未組織專家論證；作業(yè)規(guī)程貨施工方案不完整，缺乏針對(duì)性和可操作性，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)記錄的；

9.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未認(rèn)真吸取教訓(xùn)，整改措施不落實(shí)，重復(fù)發(fā)生類似事故的。

10.施工車輛管理制度不健全或未落實(shí)的；

四、工作步驟

專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署啟動(dòng)階段：7月上旬之前。各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實(shí)際情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，提出對(duì)策，研究制定專項(xiàng)整治工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

（二）自查自糾階段：7月中旬至10月下旬。各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目按照專項(xiàng)整治工作方案要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。

（三）檢查督導(dǎo)階段：11月上旬至11月中旬。各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要在企業(yè)、項(xiàng)目部自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程開(kāi)展檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患的，要責(zé)令施工企業(yè)立即整改。我委將結(jié)合今年的工作部署，對(duì)各縣、區(qū)落實(shí)建筑安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）總結(jié)分析階段：11月22日之前。各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)檢查情況，研究提出深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)和建議，形成書(shū)面專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告，報(bào)送南昌市建筑行業(yè)安全管理監(jiān)督站（0791-88535921）。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要高度重視此項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善相關(guān)措施，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

　　（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要緊緊抓住建筑施工起重機(jī)械、腳手架、模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)、督促施工企業(yè)有針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，有針對(duì)性的開(kāi)展檢查工作，及時(shí)消除隱患，確保建筑施工安全；對(duì)于隱患治理及整改不到位的，特別是存在重大安全隱患的，要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，把專項(xiàng)整治工作與建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。

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關(guān)于印發(fā)《南昌市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》的通知

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