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江西：保障房為低收入家庭“圓夢”

發(fā)布時間：

2012-11-08

金秋時節(jié)，放眼贛鄱大地，一套套嶄新的保障房，成為城市建設的新亮點，也為越來越多的住房困難家庭打開了幸福之門…… 　　黨的十七大以來，全省住房保障形式逐年完善，建設規(guī)模不斷擴大。截至2011年底，我省共投入900多億元用于保障性安居工程建設，解決了96萬多戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題，惠及人口超過300萬，使越來越多的城鎮(zhèn)低收入家庭圓了“安居夢”。　　描繪政策藍圖：住房保障體系基本確立　　我省高度重視保障性安居工程建設，省委、省政府將其作為一項重大民生工程加以推進。省委書記蘇榮多次深入市縣調(diào)研，強調(diào)要下大力氣推動公租房等保障性住房建設，切實把保障性安居工程辦成廣大群眾的“放心工程”、“滿意工程”、“幸福工程”。省長鹿心社多次參與和具體指導相關制度設計，督促檢查工作，及時協(xié)調(diào)解決保障房建設面臨的問題。　　2006年，我省11個設區(qū)市尚未建立經(jīng)濟適用住房和廉租住房制度，而2012年，以經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房為主要形式、“三房合一、租售并舉”的住房保障制度初步形成。目前，“低端有保障，中端有支持”的住房保障政策體系基本確立，為城市低收入家庭編織了一張住房保障網(wǎng)。　　隨著住房保障形式的不斷完善，我省保障性安居工程建設覆蓋面進一步擴大，受益群眾比例進一步提高。全省保障房從2007年的3.59萬套、287萬平方米，上升到2011年32萬套、2187.61萬平方米，2011年比2007年的建設規(guī)模擴大了9倍。廉租住房租賃補貼戶數(shù)從2007年的3.3萬戶，擴大到2011年底的16萬戶，提高了4.8倍。這一民生工程得到了廣大人民群眾的稱贊和擁護。　　“全省各地結合實際，有效破解了保障房建設與管理中的難題，走出了一條具有江西特色的解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的新路子?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設廳有關負責人表示。　　“十二五”期間，全省保障房建設工程將呈現(xiàn)“加速跑”的趨勢，我省計劃投資1400億元，建設保障性安居工程126萬套，保障性住房覆蓋面將達到全省城鎮(zhèn)人口的20%，將累計解決近200萬戶家庭的住房困難，惠及城鎮(zhèn)人口超過600萬。　　履行公共職責：公共財政投入不斷加大　　陳冬來是景德鎮(zhèn)的低收入人員，去年通過搖號住上了一套42平方米的一室一廳廉租住房，每月53元的房租讓他很滿足。他說：“保障房是我們百姓的貼心房?！?　　為讓更多的低收入家庭得到這種“滿足”，我省加大投入建設保障性安居工程。　　多措并舉，跨過了“資金坎”和“土地坎”，系列漂亮的融資“組合拳”，為保障性住房建設的可持續(xù)發(fā)展提供了動力。　　省財政按照分級負責、足額配套的原則，逐年增加保障性安居工程建設配套補助資金，其中2009年達5.9億元，2010年達11.9億元，2011年達14.5億元。我省還每年在中央代發(fā)行的地方政府債券資金中，安排一定比例的資金用于保障性安居工程建設，2011年和2012年均不低于30億元。2010年，省政府專門搭建省級保障性住房建設和城市棚戶區(qū)改造投融資平臺，以各市縣政府提供的相應土地為抵押，向銀團貸款130億元用于廉租住房建設和城市棚戶區(qū)改造。　　五年來，各市、縣通過財政預算安排、土地行政劃撥、減免各種收費等籌集資金達750多億元。　　五年來，我省共爭取國家保障房建設各類補助資金116億元；全省累計落實保障性安居工程建設用地近3.1萬畝；全省減免稅費資金總額近30億元，降低了保障性安居工程的建設成本。　　投入渠道之廣、金額之多、力度之大前所未有，保障房已成為我省公共事業(yè)建設和公共財政投入的“大手筆”。　　實現(xiàn)莊嚴承諾：保質保量、公開透明　　各地政府不斷改進保障性住房的規(guī)劃布局，優(yōu)化戶型設計，追求保障房品質，讓群眾放心。　　九江市把保障性住房建設列為“一號民生工程”，公共租賃住房項目選擇在城市核心區(qū)域，周邊配套設施一應俱全。萍鄉(xiāng)市、贛州市、景德鎮(zhèn)市在保障性住房建設項目規(guī)劃設計上，無論戶型設計、建筑外觀，還是環(huán)境配套等方面，都精益求精。　　在保障房施工過程中，我省推行的分戶驗收、設置永久性質量責任標牌、遠程視頻監(jiān)控等質量安全監(jiān)管措施，使保障房在“陽光”下接受監(jiān)督。對保障房建設進度滯后，不按時完成任務的市縣，由省監(jiān)察廳牽頭約談當?shù)卣饕I導，直至問責。目前，已啟動約談機制2次，共約談10個市縣政府的領導，有效推動了保障性住房建設。　　在規(guī)模與進度齊飛的同時，保障房公平分配成為焦點。各地政府推行“三級審核、三榜公示”制度，力求保障房分配公平公正。2008年以來，全省共調(diào)查入住家庭26.4萬戶，清退不符合條件的家庭2.4萬戶，停發(fā)租賃補貼9998戶。　　今年，國家下達我省保障性安居工程建設目標任務為23.1萬套，要求基本建成18.22萬套。省委、省政府充分把握中央加快推進保障性住房建設的有利時機，今年加大建設規(guī)模，再增7.05萬套建設任務，全省實際開工建設30.18萬套，力爭竣工30.86萬套。開工面積的增加、房屋質量的提升，無不體現(xiàn)出省委、省政府推進保障房建設的決心與魄力。

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